基本解释
据韩联社报道，韩国政府正在考虑将“脱北者”问题提交联合国人权理事会会议讨论的方案。
外交通商部一位负责人21日表示，外交部正在考虑在从本月27日开始举行的联合国人权理事会会议上提出有关“脱北者”问题的方案，即根据《关于难民地位公约》和《禁止酷刑公约》禁止将“脱北者”遣送回朝鲜，但是否会针对中国提出上述问题还未做出决定。
此前韩国曾将“脱北者”问题提交联合国大会讨论，但从未在联合国人权理事会上针对中国要求其中断强制遣返“脱北者”。
本月19日，为了解决被扣留在中国的“脱北者”可能被强制遣送回朝鲜的问题，外交通商部曾出面呼吁中国政府遵守国际公约，因此这次韩国政府很有可能在联合国人权理事会上拿出较为强硬的态度。
但中国主张“脱北者”是因为经济原因而穿越边境的“非法越境者”，韩国政府也在担忧，向国际机构提交“脱北者”问题可能发挥不了多大的作用。
韩国政府—位高层人士表示，虽然国际社会普遍赞同禁止强制遣返难民，但中国主张“脱北者”不是难民，所以无法受到有关国际公约的保护。国际社会确实规定，因经济原因而穿越边境的人并不属于难民。所以，韩国可以呼吁中国遵守国际公约，但提交联合国人权理事会后是否会以“脱北者”问题为议题进行讨论还需考虑。
外交通商部有关负责人还表示，有媒体报道中国当局提出以“脱北者”交换因杀害我国海警而被捕的中国非法捕捞渔船船员，这是毫无根据的消息。
中方：不是难民是非法入境者
中国外交部发言人洪磊21日在例行记者会上就韩国政府中断强制遣送“脱北者”回国的要求表示，中国将根据国内法、国际法与人道主义的原则处理相关事件。
在22日的例行记者会上，有记者问：韩国领导人认为中国在处理非法入境朝鲜人问题上没有遵守相关国际公约。韩方并称考虑提交联合国人权理事会讨论有关问题。中方对此有何评论?
洪磊：你提到的有关朝鲜人不是难民，而是因经济原因进入中国境内，是非法入境者。中方一贯根据国内法、国际法和人道主义原则，谨慎、妥善处理非法入境朝鲜人问题，符合各方利益和国际惯例。人权理事会不是讨论上述问题的场合。我们反对将这一问题难民化、国际化、政治化。 据《环球时报》
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